“十四五”收官在即，“十五五”即將開啟。“十四五”期間，中國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域展現(xiàn)出令人矚目的制度優(yōu)勢(shì)與發(fā)展動(dòng)能。面向“十五五”，伴隨“人工智能+交通運(yùn)輸十百千”行動(dòng)深入實(shí)施，無人駕駛等前沿技術(shù)場(chǎng)景，有望率先打造成為具有世界影響力的交通強(qiáng)國(guó)標(biāo)志性創(chuàng)新工程。

12月22日，中國(guó)無人駕駛領(lǐng)域再傳捷報(bào)——百度旗下無人駕駛出行服務(wù)平臺(tái)蘿卜快跑攜手全球領(lǐng)先出行平臺(tái)，將率先于2026年在英國(guó)倫敦開啟無人駕駛測(cè)試及出行服務(wù)，助力倫敦構(gòu)建更加數(shù)字化、綠色化的未來交通體系，這也是中國(guó)無人駕駛首次駛?cè)胗?guó)倫敦，進(jìn)入中國(guó)香港以外的右舵市場(chǎng)。

早在去年11月底，蘿卜快跑就獲批香港首個(gè)自動(dòng)駕駛車輛先導(dǎo)牌照。一年多來，蘿卜快跑先后在香港四度擴(kuò)大測(cè)試區(qū)域，實(shí)現(xiàn)多車同時(shí)運(yùn)行、載客測(cè)試、路段擴(kuò)展及車速提升四大技術(shù)躍進(jìn)，在香港復(fù)雜的右舵城市道路中積累了寶貴的數(shù)據(jù)與安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為此次遠(yuǎn)征倫敦奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

隨著此次蘿卜快跑在倫敦的落地，中國(guó)無人駕駛行業(yè)也邁出了從單一產(chǎn)品輸出到與全球交通生態(tài)深度融合的關(guān)鍵一步，成為中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力走向世界，參與全球科技創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。

新質(zhì)生產(chǎn)力揚(yáng)帆出海，中國(guó)無人車共建全球出行新生態(tài)

“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是加快高水平科技自立自強(qiáng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。人工智能作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。而無人駕駛作為人工智能的重要產(chǎn)業(yè)落地場(chǎng)景和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，是重塑未來全球交通格局的顛覆性技術(shù)，具有重要價(jià)值。

而伴隨“人工智能+交通運(yùn)輸”行動(dòng)深入實(shí)施，我國(guó)無人駕駛等智慧交通前沿技術(shù)迎來廣闊的發(fā)展空間。從蘿卜快跑等中國(guó)無人駕駛企業(yè)先后落地迪拜、阿布扎比等全球多個(gè)城市，到比亞迪、寧德時(shí)代、華為等智能電動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過產(chǎn)品直接出口與海外建廠的方式向全球車企輸出技術(shù)，再到中國(guó)高鐵系統(tǒng)與配套技術(shù)隨著“一帶一路”項(xiàng)目落地印尼、匈牙利等國(guó)，中國(guó)科技企業(yè)積極推動(dòng)跨行業(yè)、跨地域的開放合作，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、出行生態(tài)與技術(shù)出海的全鏈路協(xié)同體系，為世界智慧交通發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)方案和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

此次蘿卜快跑成功落地倫敦、進(jìn)軍全球右舵市場(chǎng)，也絕非簡(jiǎn)單的市場(chǎng)地域擴(kuò)展，而是中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)體系首次系統(tǒng)性對(duì)接全球主流的右舵交通環(huán)境，證明了中國(guó)無人駕駛技術(shù)方案具備應(yīng)對(duì)全球多樣化交通環(huán)境的普適性與先進(jìn)性。

更為重要的是，這不僅是中國(guó)無人駕駛技術(shù)上的“再下一城”，更是“全球標(biāo)準(zhǔn)”話語(yǔ)權(quán)上的一次關(guān)鍵進(jìn)軍。中國(guó)無人車進(jìn)入右舵市場(chǎng)絕非技術(shù)模型的簡(jiǎn)單移植，而是深度融入目標(biāo)市場(chǎng)的交通生態(tài)、法規(guī)體系與文化環(huán)境，并深度參與當(dāng)?shù)責(zé)o人駕駛安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，這種“技術(shù)+本地化”的雙重能力，正是當(dāng)前無人駕駛企業(yè)出海競(jìng)爭(zhēng)的核心壁壘。正如行業(yè)專家所言，中國(guó)無人駕駛企業(yè)通過“技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)”的新出海模式，正在從全球智能交通規(guī)則的“跟隨者”向“參與者”乃至“共同定義者”轉(zhuǎn)變，共建全球出行新生態(tài)。

全球無人駕駛進(jìn)入快車道，中國(guó)搶占科技制高點(diǎn)刻不容緩

當(dāng)前，全球主要國(guó)家在人工智能領(lǐng)域持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略布局，加大資金投入，國(guó)際間技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、治理規(guī)則等競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。搶占人工智能技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，是一次前所未有的重大挑戰(zhàn)，也是一次前所未有的歷史機(jī)遇。在這一輪人工智能發(fā)展浪潮中，無人駕駛已成為重要先行領(lǐng)域。

日前，中國(guó)信通院在《自動(dòng)駕駛戰(zhàn)略與政策觀察（2025年）》專題報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，無人駕駛不僅是汽車工業(yè)革命的關(guān)鍵賽道，更是交通出行服務(wù)方式變革的推動(dòng)力。它不僅能夠推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，還能夠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。

報(bào)告稱，在技術(shù)、成本與示范應(yīng)用實(shí)現(xiàn)三重突破下，無人駕駛出行服務(wù)（Robotaxi）臨近爆發(fā)點(diǎn)，中美兩國(guó)形成“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-場(chǎng)景-監(jiān)管”四位一體的領(lǐng)先格局。我國(guó)從國(guó)家戰(zhàn)略到地方先行先試，北京、上海、武漢等構(gòu)建全鏈條測(cè)試與示范應(yīng)用體系，推動(dòng)技術(shù)落地，涌現(xiàn)了百度蘿卜快跑、華為等一批優(yōu)秀企業(yè)。目前蘿卜快跑落地全球22城，累計(jì)出行服務(wù)次數(shù)已超1700萬；美國(guó)則持續(xù)推動(dòng)政策松綁，谷歌Waymo全美部署超過2500臺(tái)無人車，周訂單量突破45萬，并加速更多城市落地，特斯拉Robotaxi正計(jì)劃幾何級(jí)擴(kuò)張，年底計(jì)劃覆蓋美國(guó)多個(gè)核心區(qū)域。

中美雙強(qiáng)格局下，無人駕駛的全球競(jìng)速不僅是技術(shù)競(jìng)賽，更是規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪。誰能率先形成可復(fù)制的商業(yè)閉環(huán)，誰就能主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)鏈，搶占無人駕駛這一“戰(zhàn)略要地”。

為此，中國(guó)信通院在報(bào)告中呼吁，我國(guó)推動(dòng)無人駕駛產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，一方面需要構(gòu)建 “體系化、可量化、可審計(jì)” 的政策環(huán)境，以謹(jǐn)慎駕駛?cè)思靶袠I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)與審計(jì)機(jī)制，在合理區(qū)分車企、系統(tǒng)供應(yīng)商、服務(wù)平臺(tái)等不同參與方責(zé)權(quán)利下設(shè)定各自職責(zé)要求，為產(chǎn)業(yè)安全有序創(chuàng)新發(fā)展筑牢制度基石；另一方面通過規(guī)劃引領(lǐng)，將無人駕駛等無人技術(shù)納入“十五五”規(guī)劃，充分授權(quán)有條件地區(qū)因地制宜，探索更廣范圍、更多場(chǎng)景的應(yīng)用，并持續(xù)完善政策法規(guī)環(huán)境，構(gòu)筑支持創(chuàng)新的客觀包容社會(huì)氛圍，牢牢抓住這個(gè)決定未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的窗口期。